吴玉韶：应把农村养老问题纳入到乡村振兴战略中

中华志愿者协会官网西安报道（记者 刘红尘）由河北省荷花公益基金会主办，南方都市报承办，中民社会救助研究院、中国人民大学老年所、河北大学人口所支持，陕西助老汇社会工作发展中心协办的“2018（第二届）中国农村养老高峰论坛”于12月8日在西安举行。论坛上，南方都市报、北京耿耿丹心教育公益基金会、河北省荷花公益基金会共同发布《中国农村留守老人研究报告》。 　　全国老龄办的数据显示，目前我国人口老龄化进程加快，2017年底，我国60岁以上老年人口已达2.41亿人，预计到2050年前后，我国老年人口将达到峰值4.87亿。在农村地区，由于年轻人口进城务工，老龄化问题带来的社会负担更加突出。如何未雨绸缪，完善政策，各领域专家将在会上分享看法。 　　农村养老，既是难点重点，也是最大短板 　　全国老龄工作委员会办公室副主任、中国老龄协会副会长吴玉韶表示：养老难，农村养老最难。农村养老，既是难点重点，也是最大短板。一方面，软硬件不够：政策支持、设施设备、社会关注不够。另一方面，伴随城市化，家庭小型化，功能弱化，市场化社会化养老服务欠缺。根本原因还是二元结构，这是最具特色的中国国情。 　　应把养老问题纳入到乡村振兴战略中 　　吴玉韶表示，农村养老是系统工程，要在大局中谋划。解决农村养老问题，不能就养老谈养老，必须在中央乡村振兴战略的大局中统筹谋划，把养老问题纳入到乡村振兴战略中。把养老服务纳入乡村公共服务、养老设施纳入乡村规划老年人管理纳入乡村社会治理，在乡村振兴和发展中统筹解决养老问题。 　　农村养老的健康支持体系需要转变理念 　　吴玉韶认为，农村养老要构建四个体系：第一是保障体系（保障体系包括土地、家庭、国家三位一体，未来社保应该要发挥更大作用）；第二是健康支持体系（以健康管理、疾病治疗、康复护理），农村在这方面的问题更大，农村养老的健康支持体系，应该从以疾病为中心转变为健康管理为中心。第三是服务体系（居家为基础、社区为依托、机构为补充），先从解决应急问题开始，长远还是要建立体系。第四是社会支持体系（以村庄熟人社会为依托，以志愿互助服务为载体），这不仅是眼前的需求和可以采取的办法，也是长远的趋势。 　　家庭照护队伍也需要专业培训 　　吴玉韶认为，农村养老的主力军仍然是家庭，但家庭照护队伍也需要专业培训。目前，家庭照护仍然属于非正式照护，需要政策支持，需要专业培训。希望未来能够由政府采购社会组织服务，为家庭照护队伍提供更多的专业培训。 　　专业服务队伍虽然比例还小，但确是未来方向 　　吴玉韶认为，要逐步发展专业服务队伍。尽管很难，但是方向，必须逐步推行。由易到难，由城及乡，由近郊到远郊。互联网+养老提供了新可能。可以采取购买服务等方式扶持专业社会组织进入农村。企业+社会组织+互联，广东、浙江、江苏等地在这方面有创新实践。 　　志愿服务关键在组织，老年协会是最佳组织模式 　　吴玉韶认为，志愿服务关键在组织，老年协会是最佳组织模式。除了家庭照护队伍，也要大力发展志愿互助服务队伍。互助养老是中国农村养老的传统，也是新时代养老的希望所在。邻里互助、社区互助，特别是老老互助，低龄、健康老年人帮助高龄、有病老年人。关键在组织，老年协会是最佳组织模式，要对其进行扶持和引导，妇女和老年人是重要力量。陕西、四川、湖北发挥老年协会作用。荷花基金会的“妇老乡亲”项目也是充分发挥妇女和老年邻里的作用。

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