2月18日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会召开新闻发布会，批准发布了646项国家标准，涉及道路交通、养老服务等多领域。其中，新制定的《养老机构等级划分与评定》对养老机构等级划分与评定提出102条要求。
养老机构自愿提出参与评定的申请后，由熟悉相关法律、政策、养老服务工作并经培训合格的人员进行评定。等级评定总分为1000分，包括环境120分、设施设备130分、运营管理150分、服务600分。评定划分为五个等级，从低到高依次为一级、二级、三级、四级、五级。级数越高，表示养老机构在环境、设施设备、运营管理、服务方面的综合能力越强。自颁发证书之日起计算，等级标志的有效期为三年。到期后，养老机构应向评定机构申请复核。
《养老机构等级划分与评定》全文
18部门联合发文补社会公共服务短板：
全面放开养老服务市场
今天，发改委等多个部委印发《加大力度推动社会领域公共服务补短板强弱项提质量 促进形成强大国内市场的行动方案》的通知。
以下为摘取《方案》中与养老相关内容
查看完整《方案》点击文末阅读原文
主要目标
到 2020 年，公共服务供给结构更加合理，社会力量参与更加 积极，实施保障机制更加完善，服务质量与水平不断提升，公共服务对保障民生、促进就业、扩大消费的作用不断增强，基本实现基本公共服务能力全覆盖、质量全达标、标准全落实、保障应担尽担， 实现非基本公共服务付费可享有、价格可承受、质量有保障、安全 有监管。
其中，教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口平均受教 育年限达到 10.8 年；覆盖城乡的基本医疗卫生制度基本建立，人均预期寿命提高到 77.3 岁；以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加完善，养老床位中护理型床位比例不低于 30%；婴幼儿照护服务的政策法规和标准规范体系初步建立； 现代公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产 业；旅游经济稳步增长，对国民经济的综合贡献度达到 12%；群众 身体素质稳步增强，人均体育场地面积达到 1.8 平方米；家政培训 标准化程度进一步提升，行业规范化建设进一步巩固。
行动任务
5.健全基本养老服务体系。
继续加强公办养老机构建设，落实 新建城区、居住（小）区按照人均不少于 0.1平方米的标准配建养老服务设施，稳步提高护理型床位占比。推进公办养老机构入住综合评估制度，优先满足失能老年人的基本养老服务需求。实施特困人员供养服务设施和服务质量达标工程，提升特困人员供养服务机 构托底保障能力。
鼓励有条件的农村特困供养服务机构（农村敬老 院），在满足特困人员集中供养需求的前提下，逐步为农村低保、 低收入家庭和建档立卡贫困家庭中的老年人，提供低偿或无偿的集 中托养服务。大力发展农村互助养老服务，统筹规划建设公益性养 老服务设施，推动 50%的乡镇建有 1 所农村养老服务机构。
（负责单位：民政部、住房城乡建设部、国家发 展改革委、国家卫生健康委按职责 分工负责。）
14.全面放开养老服务市场。
到 2022 年，全面建成以居家为基 础、社区为依托、机构为补充、医养相结合，功能完善、规模适度、 覆盖城乡的养老服务体系，社区日间照料机构覆盖率大于 90%，居家社区养老紧急救援系统普遍建立，“一刻钟”居家养老服务圈基 本建成。推动民办养老机构发展，取消养老机构设立许可，支持境内外资本投资举办养老机构，落实同等优惠政策。深化非营利性养老机构登记制度改革，允许养老机构依法依规设立多个服务网点， 实现规模化、连锁化、品牌化运营。鼓励民间资本对企业厂房、商业设施及其他可利用的社会资源进行整合和改造后用于养老服务。 开展城企协同推进养老服务发展行动计划。
（民政部、国家发展改革委、国家卫 生健康委按职责分工负责。）
15.加强老年人健康服务体系建设。
建立和完善覆盖全人群全生命周期，包括预防、保健、治疗、康复、护理、安宁疗护的综合性、 连续性的服务体系。以老年人健康为中心，优化老年医疗卫生资源配置，推动医疗机构与养老机构加强合作。推广老年人健康体检，到 2022 年，基本实现65岁以上老年人健康体检全覆盖。加强康复医院、护理院和综合性医院老年医学科建设，老年医疗服务需求强 烈的地区，可依据现有医疗机构，以多种形式加强老年专业医疗机构能力建设。推动基层医疗卫生机构积极开展老年人医疗、康复、 护理、家庭病床等服务，提高老年人医疗卫生服务的可及性。
（国家卫生健康委、国家中医药局、 民政部等部门按职责分工负责。）
17.推广城乡社区助餐服务。
把社区助餐纳入国家积极应对人口 老龄化中长期规划能力评价指标体系，着力解决空巢老人居家、社区养老的餐饮问题。建立健全社区助餐服务标准体系，不断提高服 务效率，切实保障质量安全，丰富个性化产品，根据青年家庭、空 巢老人家庭的饮食需要，推出定制化家政餐饮服务。提升餐饮企业社区助餐服务水平，鼓励餐饮企业通过电话送餐、互联网送餐等方式拓展服务范围，将服务下沉到社区，为社区居民提供生活便利。
（民政部、商务部按职责分工负责。）
24.提升养老服务质量。
推进医养结合，为老年人提供患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料以及安宁疗护一体化的健康和养老服务。支持适合老年人的智能化产品、健康管理设备、健康养老移动应用软件（APP）等设计开发，开展智慧健康养老应用试点示范。加快建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系，到 2020 年全面实施全国养老机构服务质量等级评定工作。
（民政部、国家卫生健康委、国家发 展改革委、工业和信息化部按职责 分工负责。）
（来源：发改委网站）
粤港澳大湾区规划：
支持港澳投资者办养老机构
2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
其中关于养老的部分专门提到：
推进社会保障合作。
探索推进在广东工作和生活的港澳居民在教育、医疗、养老、住房、交通等民生方面享有与内地居民同等的待遇。
加强跨境公共服务和社会保障的衔接，探索澳门社会保险在大湾区内跨境使用，提高香港长者社会保障措施的可携性。
研究建立粤港澳跨境社会救助信息系统，开展社会福利和慈善事业合作。鼓励港澳与内地社会福利界加强合作，推进社会工作领域职业资格互认，加强粤港澳社工的专业培训交流。
深化养老服务合作，支持港澳投资者在珠三角九市按规定以独资、合资或合作等方式兴办养老等社会服务机构，为港澳居民在广东养老创造便利条件。推进医养结合，建设一批区域性健康养老示范基地。
（来源：新华社）
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