为破解农村养老服务质量不高、养老工作推进力度不够等问题，近年来，贵州省黔南布依族苗族自治州民政局围绕建章立制、设施建设、分类施策、试点示范、市场培育“五个聚焦”，着力推进全州农村养老服务提质升级。
聚焦建章立制
推进农村养老服务政策体系升级
建立基本养老服务清单制度。黔南州印发基本养老服务清单，明确特困老年人基本救助、80周岁及以上老年人高龄补贴、65周岁及以上老年人健康体检、60周岁及以上老年人乘车优待、城乡居民基本养老保险、职工基本养老保险等19项基本养老服务清单，在国家和贵州省基本养老服务清单基础上增加了2个项目。
完善高龄补贴实施方案。州民政局联合州财政局印发《黔南州高龄老年人生活补贴实施方案》，进一步规范高龄补贴的发放范围、发放方式、发放标准以及申请流程等，确保高龄补贴惠及全州所有80周岁及以上老年人。
出台集中供养（养老）政策。黔南州印发关于做好特殊困难人员集中供养（养老）工作助力乡村振兴的实施意见，明确将符合条件的特殊困难人员纳入集中供养（养老），释放特殊困难家庭劳动力，促进困难家庭劳动增收致富，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。
聚焦设施建设
推进农村养老服务设施网络升级
强化规划引领。黔南州将农村养老服务设施建设纳入《黔南州“十四五”民政事业发展规划》，各县（市）按照“一县（市）一张图一清单”编制养老服务设施专项布局规划，每个县（市）至少打造高标准兜底型和普惠型养老服务机构各1个。在城市构建“15分钟居家养老服务圈”，在农村推进“一乡（镇）一中心，一村一站（点）”建设，推动在每个县（市）至少打造1个县级标准化特困供养机构，乡镇标准化区域养老服务中心覆盖率达60%以上。
强化示范创建。为扎实推进养老服务机构设施示范创建，黔南州制定示范创建标准，要求每个县（市）每年打造县级标准化养老机构、街道嵌入式居家社区养老服务中心、乡镇区域性敬老院、社区养老服务站、农村互助幸福院示范点各1个。以点带面，分级分类分年度推进养老服务机构设施硬件标准化、服务专业化，实现基本养老服务高质量发展。
聚焦分类施策
推进农村养老服务管理能力升级
做好集中供养特困老年人管理服务。推进所有失能半失能、失智的特困供养人员全部纳入机构集中供养。每个集中供养机构有至少2名县级民政或乡镇包保联系负责人，负责监督集中供养机构做好特困老年人日常生活照料等基本服务，定期开展消防安全、食品药品安全等检查。
做好分散供养特困老年人管理服务。分散供养特困老年人委托照料100%签订协议，基层医疗卫生机构每年对分散供养特困老年人开展一次健康管理服务，包括健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。乡镇政府建立分散供养特困老年人台账和巡访探视制度，村（居）“两委”干部、网格员等协助开展巡访探视工作，每月至少对分散供养特困老年人开展一次巡访，及时了解和掌握老年人基本生活情况，监督照料护理人按照协议履行责任。
做好低收入家庭老年人管理服务。做好农村低保对象、低保边缘人口、防贫监测“三类人员”家庭老年人服务，低收入家庭中因残疾、罹患重大疾病等导致失能半失能的老年人，入住养老机构的收费标准参照特困人员集中供养标准执行。
聚焦试点示范
推进农村养老服务质量水平升级
推进农村“互助养老”试点。黔南州采取政府奖补和群众自筹的方式筹集运行经费，提升“互助养老”站（点）运行活力。奖补龙里县冠山街道五新村运营经费20万元，推进龙里互助养老“共商、共筹、共建、共管、共乐”模式提质升级；奖补贵定县盘江镇新街社区运营经费20万元，鼓励支持地方社会组织开展互助养老，盘活闲置资产，推进建立养老互助组织。
推进农村“购买服务”试点。通过整合社会组织、慈善组织、社工人才、志愿者队伍等社会力量协同参与，2022年全州新建乡镇社会工作服务站36个。
推进农村“医养结合”试点。全州现有3家医疗机构开办养老机构，5家养老机构开办医疗机构，4家养老机构与医疗机构毗邻建设，60家养老机构与医疗机构签订合作协议。24家二级以上综合性医院设置老年病科，228家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建立中医馆。
聚焦市场培育
推进农村养老服务供给动能升级
深入推进“公建民营”改革。全州12个县（市）均开展了“公建民营”改革，引进、培育专业化养老服务企业20余家，对全州43家养老机构实施“公建民营”，市场运营床位占比达75%。
深入推进养老服务市场监管。黔南州印发养老机构“双随机、一公开”监管工作实施计划，对养老机构安全管理、费用收缴等开展执法检查。扎实开展养老诈骗整治，全面深入开展养老诈骗线索摸排，共对268起养老诈骗案件进行立案，破案率100%，追赃挽损6600余万元。
深入推进基本公共服务延伸。全州各乡镇均设置为老年人提供医疗、社保、民政、金融、电信、邮政、生活缴费等服务的线下办事渠道，乡镇（街道）政务服务中心、村级便民服务站、金融机构乡镇网点等部门结合区域实际，明确帮办、代办人员，为农村老年人提供上门服务。村（社区）综合服务站实现全覆盖，便民事项全部“一门受理、一窗办理”。推进农村物流服务点设置，为老年人提供网上代购、送货上门等便利服务。